SOSYAL YARDIMLAŞMA VE DAYANIŞMAYI

SOSYAL YARDIMLAŞMA VE DAYANIŞMAYI
TEŞVİK KANUNU



Kanun Numarası : 3294
Kabul Tarihi : 29/5/1986
Yayımlandığı R.Gazete : Tarih: 14/6/1986 Sayı: 19134


Amaç:
Madde 1 - (Değişik: 16/6/1989 - 3582/1 md.)
Bu Kanunun amacı; fakru zaruret içinde ve muhtaç durumda bulunan vatandaşlar
ile gerektiğinde her ne suretle olursa olsun Türkiye'ye kabul edilmiş veya gel-
miş olan kişilere yardım etmek, sosyal adaleti pekiştirici tedbirler alarak ge-
lir dağılımının adilane bir şekilde tevzi edilmesini sağlamak, sosyal yardımlaş-
ma ve dayanışmayı teşvik etmektir.
Kapsam:
Madde 2 - Fakrü zaruret içinde ve muhtaç durumda bulunan kanunla kurulu
sosyal güvenlik kuruluşlarına tabi olmayan ve bu kuruluşlardan aylık ve gelir
almayan (............) (1) vatandaşlar ile geçici olarak küçük bir yardım veya
eğitim ve öğretim imkanı sağlanması halinde topluma faydalı hale getirilecek,
üretken duruma geçirilebilecek kişiler bu Kanun kapsamı içindedir.
(Ek: 30/5/1997 - KHK-572/17 md.) Ancak, sosyal güvenlik kuruluşlarına tabi
olan ve bu kuruluşlardan aylık ve gelir alan özürlülerin, tedavi giderleri ile
fonksiyon kazandırıcı ortopedik ve diğer yardımcı araç ve gereçlerin kurumlarca
karşılanamayan kısmı bu Kanun kapsamındadır.
Kuruluş:
Madde 3 - Bu Kanunda öngörülen hizmetlerin gerçekleştirilmesi için Başbakan-
lığa bağlı ve T.C. Merkez Bankası nezdinde Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı
Teşvik Fonu kurulmuştur.
Fonun gelirleri:
Madde 4 - Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonunun gelirleri;
a) Kanun ve kararnamelerle kurulu bulunan ve kurulacak olan fonlardan Bakan-
lar Kurulu kararıyla % 10'a kadar aktarılacak miktardan,
b) Bütçeye konulacak ödeneklerden,
c) (Mülga: 23/7/1995 - 4122/15-c md.)
d) Trafik para cezası hasılatının yarısından,
e) (Değişik: 25/6/1992 - 3824/24 md.) Gelir ve Kurumlar Vergisi mükellef-
leri (Orman Genel Müdürlüğü hariç) (2) ile sorumluları tarafından hesaplanan
gelir ve kurumlar vergileri üzerinden ayrıca ödenen fon payı hasılatından,
Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenen oranda ayrılacak paydan,
f) TRT reklam gelirlerinden aktarılacak % 30'luk miktardan,
g) (Mülga: 14/6/1989 - 3571/16 md.)
h) Her nevi bağış ve yardımlardan,
i) Diğer gelirlerden,
Teşekkül eder.
Bu maddeye göre (d ve e bentleri hariç) Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı
Teşvik Fonu için tahsil edilen veya aktarılması yapılan miktar, tahsil veya ak-
tarmayı takip eden ayın en geç 15'ine kadar T.C.Merkez Bankası nezdindeki fon
hesabına yatırılmak zorundadır.
(Mülga üçüncü ve dördüncü fıkralar: 25/6/1992 - 3824/26 md.)
(1) Bu aradaki "2022 sayılı Kanuna göre aylık alan kişiler dahil" ibaresi
16/6/1989 tarih ve 3582 sayılı Kanunun 2 nci maddesi ile metinden çıkartıl-
mıştır.
(2) Parantez içindeki bu ibare, 23/7/1995 tarih ve 4122 sayılı Kanunun 15/c
maddesi ile eklenmiştir.
Bu maddenin (d) bendi uyarınca vergi daireleri ve saymanlıklarca, tahsil
edilen fona ait paralar, tahsilatın yapıldığı ayı takip eden ayın sonuna kadar
Maliye ve Gümrük Bakanlığınca belirlenecek esaslara göre, T. C. Merkez Banka-
sındaki fon hesabına gönderilir.(1)
(Ek: 25/3/1997-KHK-571/36 md.) Özürlüler İdaresi Başkanlığı tarafından
özürlülere yönelik olarak hazırlanan veya hazırlatılan projeler ile Başkanlığın
bu konudaki faaliyetlerinde kullanılmak üzere, bu maddede sayılan gelirlerin
% 5'e kadarı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu Kurulu kararıyla
Başbakanlığa bağlı Özürlüler İdaresi Başkanlığı emrine tahsis edilebilir. Bu
amaçla tahsis edilen kaynak Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu Ku-
rulu'nun onaylayacağı projeler için kullanılır.
Fonun çalışma usul ve esasları:
Madde 5 - Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonunun çalışma usul ve
esasları ile toplanacak kaynakların Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflarına
dağıtım esasları yönetmelikle tespit edilir.
(Ek: 30/5/1997 - KHK-572/18 md.) Özürlülerin topluma uyumunu kolaylaştıracak
her türlü ortopedik ve diğer yardımcı araç ve gereçlerin standartlara uygun ola-
rak teminini dikkate almak suretiyle, özürlülere yönelik destek programlarına
ilişkin usul ve esaslar ayrı bir yönetmelikle tespit edilir.
Fonun denetimi:
Madde 6 - Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonunun denetimi Başba-
kanlık Yüksek Denetleme Kurulunca yapılır.
Vakıflar:
Madde 7 - Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonunda toplanan kaynağın
ülke çapında ihtiyaç sahibi vatandaşlara nakdi ve ayni olarak dağıtılmak ve bu
Kanunun amacına uygun faaliyet ve çalışmalarda bulunmak üzere her il ve ilçede
Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma vakıfları kurulur.
(Değişik: 16/6/1989-3582/3 md.) Mülki idare amirleri vakfın tabii başkanı
olup, illerde, belediye başkanı, emniyet müdürü, defterdar, il milli eğitim mü-
dürü, il sağlık müdürü, il Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu müdürü ve
müftü; ilçelerde, belediye başkanı, ilçe emniyet üst görevlisi, malmüdürü, ilçe
milli eğitim müdürü, Sağlık Bakanlığının ilçe üst görevlisi ve müftü vakfın mü-
tevelli heyetidir.
Vakıf senetleri mahallin en büyük mülki idare amiri tarafından Medeni Kanun-
daki hükümlere göre tescil ettirilir.
Her faaliyet dönemi için il ve ilçelerde hayırsever vatandaşlar arasından
valinin seçeceği üçer kişi mütevelli heyetinde görev alırlar.
Vakfın gelirleri:
Madde 8 - Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflarının gelirleri;
a) Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonundan aktarılacak miktardan,
b) Mahalli İdare bütçelerinden % 2 oranında ayrılacak paydan (köyler hariç),
c) Her nevi fitre, zekat, kurban derileri ve bağırsak yardımlarından, (bu
bende göre elde edilecek nakdi ve ayni gelirin toplanması ve Türk Hava Kurumu,
Türkiye Kızılay Derneği, Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu, Diyanet
Vakfı ile Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları arasında paylaştırılması
usul ve esasları bir yönetmelik ile düzenlenir.)
d) İşletme ve iştiraklerden elde edilecek gelirlerden,
e) Diğer gelirlerden,
Teşekkül eder.
(Ek: 16/6/1989 - 3582/4 md.) Birinci fıkranın (b) bendinde belirtilen pay-
ların bütçe yılı içinde ödenmemesi halinde, sosyal yardımlaşma ve dayanışma
vakıflarının tahsil edilmemiş alacak miktarı mahalli idarelere İller Bankasınca
ödenecek paylardan, mahalli idarelerin mahalli ve müşterek ihtiyaçların gideril-
mesi amacıyla yaptıkları hizmetlerden elde ettikleri gelirler hariç olmak üze-
re, her türlü ticari ve iktisadi teşebbüsleri sonucu temin ettikleri gelirler-
den vakfın yazılı müracaatı üzerine ödemeyi yapacak kuruluşlarca resen kesilerek
dağrudan ilgili vakıflara gönderilir.
------------------------------
(1) Bu fıkrada yeralan "...(d) ve (e) bentleri..." ifadesi, 25/6/1992 tarih ve
3824 sayılı Kanunun 24 üncü maddesiyle "...(d).." olarak değiştirilmiş ve metne
işlenmiştir.
Muafiyetler:
Madde 9 - Bu Kanunla kurulan Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu
ile Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları;
a) Kurumlar Vergisinden, (iktisadi işletmeler hariç),
b) Yapılacak bağış ve yardımlar sebebiyle Veraset ve İntikal Vergisinden,
c) Yapacakları her türlü muameleler dolayısıyla Damga Vergisinden,
Muaftır.
Fona ve Vakfa yapılacak bağış ve yardımlar her türlü vergi, resim ve harçtan
muaftır. Bu bağış ve yardımlar Kurumlar ve Gelir Vergisi matrahından indirilebi-
lir.
Kaldırılan hükümler:
Madde 10 - 23 Haziran 1983 tarihli ve 2860 sayılı Yardım Toplama Kanununun
Beşinci Bölümü ile bu bölümde yer alan 21, 22 ve 23 üncü maddeleri ve Altıncı
Bölümde yer alan 29 uncu maddenin 2 nci fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
Tahsil şekli ve müeyyide:
Ek Madde 1 - (Ek: 16/6/1989-3582/5 md.)
4 üncü maddenin (a), (c), (d), (e), (f), (g) bendlerinde sayılan fon gelir-
leri ile 8 inci maddede yazılı vakıf gelirleri kamu alacağı mahiyetinde olup,
bu Kanunda yazılı süre içinde ödenmeyen gerek 4 üncü maddenin (a), (c), (d), (f)
ve (g) bendlerindeki fon gelirlerinin, gerekse 8 inci maddenin (b) bendinde ya-
zılı vakıf gelirlerinin tahsili için Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik
Fonu Kurulu Başkanlığınca veya ilgili vakıflarca 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanun Hükümlerine göre işlem yapılır. Ayrıca, sorumlular
hakkında bu Kanun ve ilgili diğer kanunlar uyarınca takibata geçilir.
Geçici Madde 1 - (3294 sayılı Kanunun kendi numarasız geçici maddesi olup
1/2/1989 tarih ve 3520 sayılı Kanun ile madde numarası teselsül ettirilmiştir.)
a) 4 üncü maddenin (e) bendi 1986 yılı kazançlarına uygulanır.
b) Mahalli idareler vakıflara aktaracakları % 2'lik miktar için bütçelerinde
aktarma yaparlar.
Yürürlük:
Madde 11- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme:
Madde 12 - Bu Kanunu Bakanlar Kurulu yürütür.

29/5/1986 TARİHLİ VE 3294 SAYILI ANA KANUNA İŞLENEMEYEN GEÇİCİ MADDELERİ:

1) 25/6/1992 tarihli ve 3824 sayılı Kanunun geçici maddesi:
Geçici Madde 1 - a) 1992 takvim yılında yıllık beyanname ile beyan edilecek
kazanç ile iratlar,
b) Ölüm ve memleketi terk nedeniyle 1992 takvim yılında yıllık beyanname ile
beyan edilen kazanç ve iratlar,
c) 1992 yılında münferit ve özel beyannamelerle beyan edilen kazanç ve
iratlar,
d) 1992 takvim yılına ilişkin götürü matrahlar,
e) 1992 takvim yılında Gelir Vergisi Kanununun 94 üncü maddesi ile Kurumlar
Vergisi Kanununun 24 üncü maddesi kapsamında yapılan ödemeler,
Üzerinden hesaplanan gelir ve kurumlar vergilerinden ayrılacak fon payları
hakkında, 7.11.1985 tarihli ve 3238 sayılı, 29.5.1986 tarihli ve 3294 sayılı,
5.6.1986 tarihli ve 3308 sayılı Kanunların ilgili hükümlerinin uygulanmasına
devam olunur.
3294 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN YÜRÜRLÜĞE
GİRİŞ TARİHİNİ GÖSTERİR LİSTE

Kanun Yürürlüğe Giriş
No. Farklı Tarihte Yürürlüğe Giren Maddeler Tarihi

3520 -- 10/2/1989

3571 a) 3, 5 ve 8 inci maddeler 1/1/1989 tarihin-
den geçerli olmak
üzere
20/6/1989

b) 11, 12, 13 ve 14 üncü maddeler 1/7/1989

c) Diğer maddeler 20/6/1989

3582 1 inci madde 1/1/1988

Diğer maddeler 4/7/1988

3824 ..., 24 .., 1/1/1993

4122 --- 26/7/1995
KHK-571 --- 30/5/1997
KHK-572 --- 6/6/1997


3294 SAYILI KANUNDA EK VE DEĞİŞİKLİK YAPAN MEVZUATIN
YÜRÜRLÜKTEN KALDIRDIĞI KANUN VE HÜKÜMLERİ
GÖSTERİR LİSTE

Yürürlükten
Kaldıran Mevzuatın
Yürürlükten Kaldırılan Kanun veya Kanun Hükümleri Tarihi Sayısı Maddesi

2/3/1984 tarih ve 2985 sayılı Kanunun 2 nci madde-
sinin ikinci fıkrasının (b) bendi

7/11/1985 tarih ve 3238 sayılı Kanunun 12 nci mad-
desinin ikinci fıkrasının (g) bendi ile 13 üncü
maddesinin 3 numaralı fıkrası

29/5/1986 tarih ve 3294 sayılı Kanunun 4 üncü mad-
desinin birinci fıkrasının (g) bendi

7/11/1984 tarih ve 3074 sayılı Kanunun, 3418 sayılı
Kanunun 40 ıncı maddesi ile eklenen Geçici 1 inci
maddesi 14/6/1989 3571 16

29/5/1986 tarih ve 3294 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesinin (c) bendi 23/7/1995 4122 15-c